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根据《镇江市2012年双拥工作意见》和市委、市政府、镇江军分区《关于推进军民融合式发展实施意见》的精神和要求，充分利用镇江市独特的文化资源和文化建设成果，深入开展文化拥军工作，加强与驻镇部队联动，整合资源，优势互补，共同推进，合作共赢，全面提升双拥文化品质，推动双拥工作不断创新发展，现就推进军民文化融合式发展提出以下方案。

一、指导思想

坚持以胡锦涛总书记关于军民融合式发展的战略思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“军地一体、统筹规划、建用并举、注重实效”的原则，强化融合理念，突出融合重点，创新融合机制，整合融合资源，优化融合环境，挖掘融合潜力，提升融合质量，积极探索军民文化融合式发展新思路，努力打造我市双拥文化特色品牌，为镇江市七创全国双拥模范城注入新的活力。

二、内容和要求

（一）以宣传教育为先导，营造军民文化融合氛围

1、加强双拥文化外部环境建设。注重挖掘展示名人故居、历史文化街区、茅山红色旅游以及各类文保单位和文化单位中蕴含的双拥文化资源，使之成为发展双拥文化的重要场所。在市直文化单位醒目位置搞好灯箱标牌、橱窗板报、电子屏幕等文化环境布置，增强双拥文化建设内涵。

2、加强双拥文化媒体宣传渠道建设。拓展媒体宣传效能，协同文广集团、报业集团利用镇江日报、京江晚报、电台、电视台等媒体开设专版、专栏、专题等，刊播双拥公益性宣传内容，加大双拥文化建设宣传报道力度。充分发挥新兴媒体作用，利用文广新局网站、文心播客、手机报、微博等平台及时发布双拥文化信息、宣传双拥文化典型、关注双拥文化热点。

3、加强双拥文化基础设施建设。将双拥文化活动场所建设纳入各级公共文化设施网络布局和发展规划，完善双拥文化设施功能配套，加强系统内爱国主义教育基地、茅山红色旅游基地和全国文化信息资源共享工程镇江支中心等场所建设，发挥主题教育功能。

（二）以文艺创作为抓手，提升军民文化融合层次

1、加强双拥文化理论研究。结合镇江文化背景和双拥传统，协同市文联、文广集团、报业集团组织专家学者与驻镇部队交流合作，开展双拥文化理论研究和探索，出一批理论研究成果，为深入开展文化融合提供理论基础。

2、实施双拥文艺创作工程。积极支持文艺家深入部队创作采风，每年组织2-3次不同类别的文艺工作者赴部队创作生产思想性艺术性观赏性相统一，军民喜闻乐见的优秀双拥文艺作品。每年“八一”前组织双拥文艺节目调研，扩大优秀文艺作品演出和慰问活动范围。注重调动基层文化单位参与双拥文化建设的积极性，大力开展业余文艺创作活动，鼓励他们自编自演、自娱自乐，提高文化生活品质。

3、开展双拥文化产品激励评估。建立公开、公平、公正的评比制度，组织开展形式多样的双拥文化产品奖励评比活动。每年组织一台“军民迎春文艺晚会”，每两年组织一次双拥书画、篆刻、摄影评选活动；每三年组织一次双拥宣传报道评奖活动。

（三）以资源共享为基础，搭建军民文化融合平台

1、开展“送文化进军营”活动。广泛开展送共享工程、送图书、送演出、送展览、送讲座、送电影等“六送”活动，实现军民共学科学理论、共创文艺作品、共育文化人才、公办文化活动，增强军民文化融合的深度和广度。

2、支持驻镇部队文化窗口建设。有针对性的配备数字资源、图书报刊、文化器材等，支持部队文化活动中心和基层连队文化站（点）建设，在有条件的部队设立“文心讲堂”，深入开展“电视图书馆”、“千册图书室”、共享工程基层点进军营等项目化活动，为满足部队的文化需求提供必要的保障。

3、合理使用军地文化资源。市文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆等文化场所要为部队官兵提供免费或优质服务，帮助部队官兵到茅山新四军纪念馆、韦岗战斗胜利纪念碑等场所开展纪念活动。组织文广新系统干部职工到部队开展“军营一日”活动，参观国防园、军史馆、荣誉室等教育场所，接受部队光荣传统教育。

（四）以培训展示为突破，拓展军地文化融合空间

1、开展艺术培训。利用文化系统人才优势，依托“文心公益培训”活动品牌，采用集中培训和个别辅导等形式，为部队官兵开展图书、书法、绘画、篆刻、摄影、声乐、编导、舞台艺术等各类文化艺术免费培训，加大培养部队文化骨干人才，为双拥文化建设创造良好条件。

2、组织展演展示活动。根据部队需要组织不同形式不同类别的文艺节目展演、巡演和调演活动，不定期地开展军民才艺展示活动，检验军民文化融合成果。满足广大军民精神文化需求。

3、实施展览行动。组织双拥文化建设成果展，书画、摄影作品展，非物质文化遗产项目展等各类展览活动，增进部队官兵热爱第二故乡的情感。

（五）以军地联动为目标，促进军民文化融合深度发展

1、深入挖掘基层开展双拥文化活动潜力。建立基层文化单位和部队基层连队为主体的双拥文化服务网络，利用元旦、春节、八一、国庆等节日，广泛开展形式多样的文化活动，探索创新活动形式和内容，使广大军民在潜移默化中受到教育、增进友谊。

2、广泛开展双拥文化进基层活动。结合创建学习型、服务型机关，将双拥文化思想融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强军民团结奋进的双拥意识。借助社区文化活动室、文化广场和设施，开展丰富多彩、寓教于乐的社区双拥文艺活动。依托农家书屋、文化娱乐场所等文化实体，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的双拥文化活动。

3、加强军地文化交流。不断完善军地互访机制，加强信息沟通交流，及时研究解决存在的矛盾和问题，共同举办军民联欢会、座谈会、报告会、读书演讲等活动，确保军地双拥文化经常、有序、健康发展。

三、保障机制

（一）加强组织领导。要切实加强对推进军民文化融合式发展工作的组织领导，将其摆上重要议程，局机关成立一把手任组长，分管领导任副组长，各处室和各基层单位主要领导为组员的军民文化融合式发展领导小组，确保军民文化融合的正确方向。各单位要发挥自身作用，积极抓好工作任务的落实，确保军地文化融合发展有力、有序、有效推进。要强化融合意识，加强科学统筹，理顺工作关系，密切协作配合，不断推动军民文化融合又好又快发展。

（二）完善规章制度。认真落实国家有关政策法规，结合实际，制定和完善协商沟通制度、形势分析制度、责任落实制度、经验交流制度、督促检查制度等规章制度，着力解决军民文化融合式发展的新情况新问题，推进军地文化融合目标任务的圆满完成。

（三）精心谋划部署。主动深入部队，广泛征求部队意见和建议，精心策划推进军民文化融合式发展路径，各单位每年要有具体的工作安排和落实措施，建立开展各项活动的台帐资料。要充分考虑自身优势和部队特点，因地制宜，创新活动形式和内容，彰显地域特色，提高基层军民文化生活品质，确保此项工作取得实效。

（四）做好宣传总结。充分发挥媒体的宣传作用，加强对各项活动的宣传报道，扩大社会影响。及时总结推进军民文化融合式发展工作中好的做法和经验，推动双拥文化工作迈上新台阶。

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