“2131工程”是国家广电总局、文化部等五部委于1998年提出的跨世纪农村电影工程和文化建设项目。（即在21世纪，实现每一个行政村每一个月放一场电影的目标。）国家“十一五”文化发展规划纲要中，将“2131工程”列入七项公共文化建设重点工程。
　　  2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》中强调：积极发展农村电影放映，继续实施农村电影数字化放映“2131”工程。
　　  2007年5月22日，国务院办公厅《转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（国办发〔2007〕38号），进一步明确了做好农村电影工作的总体要求和目标任务，要求按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的农村电影改革发展的新思路和原则，以实施农村电影放映工程为载体，以院线制、股份制改革为重点，以数字化放映为标志，以建立财政补贴机制为保障，进一步完善建立农村电影公共服务体系建设，确保2010年底前基本实现行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。
　　 我省从2006年起，省文化厅、省财政厅决定对经济薄弱地区实施“送电影下乡工程”（即“2131工程”），并列入省政府新一轮农村实事工程。由县级主管部门组织各乡镇负责具体实施，实现一村一月放映一场电影的目标。省财政按照80元／场标准每年安排专项补助资金对经济薄弱地区“送电影”给予补助。